邗江因公元前486年吴王夫差开邗沟、筑邗城而得名,整体区域空间呈自南而北的贯通格局,南临长江、北接邵伯湖。2001年撤县设区,2011年11月划出五镇后与原维扬区合并成立新邗江区,辖7个镇、6个街道、1个国家级高新区、1个省级开发区,区域面积553平方公里,户籍人口55万。2018年全区GDP888.69亿元、公共财政预算收入60.02亿元,实现社会消费品零售总额281.63亿元,固定资产投资增长16.3%,在中国社科院“2018中国市辖区综合实力排行榜”中列第25位。实现外经营业额1.61亿美元、出口20.17亿美元,一般贸易进出口占比为80%,注册外资实际到账2.2亿美元。
产业发展方面。2018年三次产业比例为2.3:39.3:58.4。制造业方面,2018年工业开票销售632.2亿元、入库税收32.8亿元,10亿元以上企业12家,亿元以上企业89家,现有规上工业列统企业434家。我们正在推进“两攻坚两提升”三年行动计划,力争2020年实现工业过千亿目标。装备制造业2018年开票销售254亿元,扬力、金方圆、扬锻位列行业前5强。汽车及零部件产业2018年开票销售98.2亿元,拥有从整车制造、关键零部件到汽车后市场的全产业链,汇聚了以潍柴亚星、李尔汽车为代表的80余家企业。生物健康产业2018年开票73.3亿元、入库税收7.86亿元,主攻生物制药、保健食品、智慧医疗器械等领域,集聚了马来西亚完美、艾迪生物、联环药业、台湾联亚等企业。微电子产业2018年开票销售62.5亿元,以上市企业扬杰电子、罗思韦尔、虹扬电子为先导,重点发展大功率芯片、高端封装半导体材料等领域。服务业方面,2018年实现服务业增加值518.59亿元、增长10.8%,占GDP的58.4%,拥有服务业重点企业538家,培育形成邗江路、明月湖、文昌阁西核、大王庙四大商圈,创成省级服务业集聚区4个、市级服务业集聚区10个,电商交易额达到192.3亿元。农业方面,重点打造了槐泗菜篮子基地、蒋王观光农业园、公道渔业产业园等一批特色农业基地,绿色优质农产品占比达32%。
平台建设方面。综合性园区方面,以“四大园区”为主阵地,扬州高新区2015年创成国家级高新区、位居国家级高新区第90位。省级维扬经济开发区是江苏首个国家生态工业示范园,在全省省级开发区排名中列第16位,汽车产业园获批省级新能源汽车制造基地(槐泗镇获批省经济发达镇改革试点),环保产业园获批国家级资源循环利用基地。专业园区方面,重点构筑了“五园一城”(建筑产业园、现代物流园、互联网产业园、扬子津科创园、北湖湿地公园和西区新城)。其中,建筑产业园已创成省级建筑产业化示范基地,致力打造建筑产业“设计专业化、生产工厂化、装饰成品化”的示范基地;现代物流园依托公铁水联运优势,致力打造现代高端物流新高地;互联网产业园集聚了软通动力、朗坤科技、笛莎等项目,致力打造互联网产业集聚区;扬子津科创园重点集聚“教育事业、研发行业、智力产业”,35万平方米的广陵学院新校区已建成投用;北湖湿地公园已创成省级湿地公园;西区新城作为邗江未来五年城市开发的“主战场”,正大力实施名企、名店、名校、名院“四名”工程,全力打造“扬州城市副中心”“城市西部门户”和“邗江中心”。此外,我们正抓紧建设扬州微电子产业园、生物健康产业园、毛绒玩具特色小镇、琴筝文化产业园等特色载体,为创新要素集聚提供优质跑道。
科技创新方面。连续6次获得“全国科技进步先进区”,构建了以中科院扬州中心、江苏(扬州)数控机床研究院为龙头的公共技术平台,拥有国家级高新技术企业178家,建成省“三站三中心”196家、科技综合体130万平米,创成国家级孵化器2个、国家级众创空间3个,2018年高新技术产业产值占比达51%,与清华大学、中科院等40多家高校院所建立了紧密的合作关系。已有扬杰科技、苏奥传感2家企业登陆创业板、1家企业在韩交所上市、1家企业在台交所上市、13家企业在“新三板”挂牌。累计引培国家“千人计划”、“万人计划”专家50名,其中自主培养4名,引进获评省“双创计划”团队7个、领军人才78名。
城乡建管方面。立足“半城半乡”区情特征,以系统化思维推进城乡融合。主城板块突出现代化,打造“产城人”融合发展的品质城区,聚力建设西区新城,统筹推进邗上-双桥行政商务金融集聚区、蒋王新城、竹西沿运新城建设,承担了省运会主赛场、主战场、主展场的建设任务。乡镇建设聚焦特色化,大力推进特色小镇和田园乡村建设,瓜洲创成省级旅游度假区,3个镇(街道)入选省、市特色小镇,方巷沿湖、甘泉长塘分别获评“中国最美渔村”“江苏最美乡村”。环境配套力求品质化,交通体系内外通畅,611省道邗江段、公瓜线北段、宿扬高速建成通车,真州路南延、平山堂路西延完成改造,配合宿扬高速扬州段、城南快速通道邗江段等重要道路建成通车,三年累计新改建城市道路42条。全力打好污染防治攻坚战,扎实推进263行动各项工作任务,2018年完成退养还湖6600亩,整治畜禽养殖场574户,PM2.5、PM10年均浓度分别下降11.7%、4.9%,创成省首批生态文明建设示范区。
民生建设方面。着力推动聚焦富民落到实处,2018年实现城乡居民人均可支配收入47262元、24046元,两项绝对值在全市位居前列。城镇登记失业率控制在1.8%以内,532户建档立卡低收入农户全部脱贫。持续扩大公办教育资源供给,狠抓学前教育三年行动计划实施,省优质公办园达到16家、占比82.6%,四星级高中比例达75%。全区高考本一本二上线率分别达94.5%、46.43%,保持全市领先。社区卫生服务站示范化率达96%,方巷区域性医疗卫生中心投入使用,区公共卫生中心年底建成。明月湖、半岛等4座城市书房投入使用,扬州西花园、康乐等36座生态体育公园建成开放,新增89个村级“五个一”文体广场。提升养老服务水平,创成颐养示范社区6家。创新网格化精细化社会治理,荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位。
基层党建方面。认真落实新时代党的建设总要求,坚持不懈抓基层、打基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬。提高站位强责任,在扬州市率先实行党建项目化,持续开展“创新、创优、创牌”行动计划,构建抓基层党建清单管理、任务交办、述职评议等工作机制,有效传导责任压力。坚持不懈抓创新,创新“志缘、趣缘、业缘、地缘”型党组织建设、实行离退休党员“一方隶属、多重管理”,两项工作均入选全国基层党建工作优秀案例;创设党组织书记“现场讲堂”活动;在社团党建方面率先提出“党员引领社团,社团凝聚群众”,培植了全国先进基层党组织—红马甲义工队党支部。聚焦用力最基层,制定出台党支部“五个基本”标准,实行各领域基层党组织评星定级,培树了全省乡村振兴典型方巷镇沿湖村、全省优秀党务工作者刘德宝等一批优秀基层干部。
下一步,邗江将以习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循,紧扣“高质量发展走在前、高水平小康勇争先”的目标定位,以更快速度构建“智造邗江”,谋求项目建设、产业攻坚提升、园区优化拓展实现新突破;以更实举措增创主城优势,打造人居、商贸、文旅、科创“四个高地”;以更大力度推进乡村振兴,加快建设“田园邗江”;以更高要求兴办民生实事,持续提升群众获得感和满意度;以更优机制培强发展动能,构建活力开放的体制机制,推动经济社会高质量发展。