日前，国家工信部公示“2023年度全国中小企业特色产业集群”名单，全国共有100家中小企业特色产业集群上榜。其中，江苏6家，5家在苏南地区，邗江数控成形机床产业集群苏中苏北地区唯一上榜，该集群也是苏中、苏北地区唯一的国家级数控成形机床产业集群。

　　装备制造产业是邗江长盛不衰的“传家宝”，特别是机床产业在邗江一直有着深厚底蕴。起步于上世纪五六十年代，经过60多年的发展，先后被评为“国家数控机床制造业基地”“火炬计划基地”。

　　如今总规划面积54平方公里的扬州高新区内，培育了扬力、扬锻、金方圆、丰尚、迈安德等一批国内外知名的机械装备生产企业，先后引进德国通快、德国舒勒、国机集团等国际国内知名企业，形成了以数控装备制造业为主导的产业发展格局。

　　企业发展，船小好调头，船大扛风浪。那么，如果是“联合舰队”呢？“在数控机床领域，扬州高新区数控机床产业在业内素有‘两个60%’的说法，即全国数控机床重点企业60%在扬州、扬州数控机床重点企业60%在扬州高新区。由此可以看到，邗江数控成形机床产业集群在国内举足轻重的地位。”邗江区工信局相关负责人介绍，2022年，集群中小企业数量92家、总产值近150亿元，连续三年产值年均增速18.87%，其中中小企业产值占比达71.65%，主导产业产值占比达78.02%。

　　集群发展后劲不断增强，龙头企业实力不容小觑。集群中国家制造业单项冠军3家、国家专精特新“小巨人”企业5家。扬力、扬锻、金方圆的主导产品在国际细分市场排名前十、国内排名前五。其中，扬力集团是国内历史最久、规模最大、品类最全、实力最强的金属成形装备制造企业之一，连续12年蝉联中国机械工业百强，公司主导产品机械压力机及成套装备生产线在国际、国内市场销售额均排名第一。

　　中小企业产业集群发展的核心动力在于特色。那么数控成形机床产业集群“特”在哪里？

　　“‘特’表现在主导产业的优势化。”邗江工信局相关负责人介绍，邗江数控成形机床产业集群围绕创新要素，加强协同创新，完善创新平台，通过数字化手段提升产业协作水平，推动产业向价值链高端攀升。

　　前不久，全国首台扬力3250吨压力机床交付。“这台设备拥有国内同类机床最大冲压吨位3250吨，比国内引进国外技术生产的最大冲压吨位机床还高50吨，可实现汽车大型覆盖件一次冲压成形。”扬力集团董事长林国富告诉记者，能够打破国外技术垄断，缘于邗江对集群产业链强链补链的一系列措施。

　　绘制产业链图谱、形成产业链技术难点清单或创新项目库，建立“揭榜挂帅”“赛马”或众创众包等激励机制……近年来，邗江区通过“双高”交流会等形式，链接海内外人才资源，开展产业链关键环节产学研协同创新，解决了一系列“卡脖子”难题。此外，围绕集群，扬州高新区还成立了国家制造业创新中心、国家级创新平台6个，省级制造业创新中心、省级创新平台52个。设立总规模10亿元的产业基金，引导社会各类资本专项投资邗江集群产业发展。

　　在集群内产业链资源协同协作上，扬州高新区还建立了产业链资源共享机制。“包括人力资源共享、物流仓储资源共享和建立共享车间。”扬州高新区相关负责人介绍，近年来，通过建设高新技术企业创业服务中心、为集群企业提供高标准共享车间和工厂服务、引进重科检测建设共享检测公共服务平台，为集群企业协同协作、高新区技术进步、产业升级和经济发展发挥了积极作用。

　　此外，集群已经形成上游研发（江苏数控机床研究院、清华智能装备园）、原材料（恒德模具、恒星精密、金锋钢构）、中游数控成形机床（扬力、扬锻、金方圆、恒佳）、下游应用（丰尚智能、迈安德、奥力威、德云电气、苏美达铝业）、配套服务（金运钣焊、高力机械、鑫源钣焊、日高锻压等床身、焊接、零部件加工配套企业）等完整产业链。“事实上，产业集群，远远超越了上下游的关系。”扬州高新区相关负责人介绍，园区内奥力通起重机为园区扬力、扬锻、迈安德、大源、尚鼎等企业提供多种吨位的起重机吊装系统解决方案，扬力集团、扬州锻压、苏奥传感已成功嵌入比亚迪供应链，产业链上下游企业开始多点融通、互相成长，园区高端装备产业发展变得更牢更稳。

　　正是集群的协同创新、协同协作机制，集群爆发出强大创造力。据统计，近三年，集群4个项目通过省首台（套）重大装备认定、3个项目获批省关键核心技术（装备）攻关项目、8个项目获批省科技成果转化、4个项目获得省战略性新兴项目支持、11个项目获得省级科学技术奖，共获批资金奖励9400万元，其中江苏新扬新材料股份有限公司连续三年获得江苏省科学技术一等奖。

　　摊开邗江数控成形机床产业集群的市场版图，集群的“邗江制造”不仅在国内市场份额分割上拔得头筹，在国外依然有着广阔市场。

　　立足长三角区域一体化发展国家战略，邗江数控成形机床产业集群参与了G328产业创新走廊建设，深度融入长三角科技创新共同体，高水平推进沿江科创带和南京都市圈产业科创一体化建设，先后与上海市北高新园区、重庆高新区、徐州高新区、武进高新区、丹东高新区合作共建园区。

　　“2021年我们在塔吉克斯坦承建棉籽·葵花籽油脂精炼项目。”迈安德集团董事长徐斌介绍，该项目是塔吉克斯坦目前最大的自动化连续式精炼油加工项目。迈安德致力于在全球范围内为客户提供油脂、淀粉、发酵、节能蒸发等领域的设计、研发、制造、施工安装等服务。目前，业务已遍布美国、巴西、阿根廷、俄罗斯等近40个国家和地区。

　　“丰尚承建的俄罗斯后贝加尔粮食枢纽项目去年顺利投产。”丰尚集团董事长范天铭介绍，这是世界上第一条专为运粮而建的陆路枢纽，也是俄罗斯国家级重点粮食物流工程。据悉，丰尚集团每年参加40多场国内、国际和区域性展会、技术研讨会，在全球拥有3个研究院，收获了丰厚的市场回报。

　　“到2025年，集群规模有望再上新台阶，工业总产值将达到228亿元。”邗江区工信局相关负责人介绍，未来三年，扬州高新区将以中小企业为主体，着力打造主导产业聚集、优势特色突出，省内领先、国内一流的中小企业特色产业集群。